Euroopan talousalue vaikuttaa nettikasinomarkkinaan tavalla, joka näkyy sekä pelaajan verotuksessa että peliyhtiöiden arjessa. ETA ei kuitenkaan muodosta yhtä yhteistä rahapelialuetta, vaikka palvelujen vapaa liikkuvuus yhdistää sen jäsenvaltioita.
– jokainen valtio voi rakentaa oman lisenssijärjestelmänsä
– rajoittaa markkinointia
– päättää siitä, millä ehdoilla verkkokasino saa tarjota pelejä paikallisille asiakkaille
Tämä monimutkaistaa kansainvälisten nettikasinoiden toimintaa, sillä eri maissa asuvat pelaajat saavat pelata lisensoituja kasinoita, mutta joillakin alueilla mainonta ja markkinointi ovat huomattavasti toisia alueita vaikeampaa ja rajoitetumpaa.
ETA ja EU eivät todellakaan tarkoita yhtenäisyyttä markkinoinnin kannalta.
Suomalaiselle pelaajalle ETA-alueeseen liittyvä näkyvin kysymys koskee usein voittojen verovapautta.
Suomalaiset pelaajat ovat Suomessa pelatessaan tottuneet yhteen ja ainoaan pelitoimittajaan, mutta tämä asia muuttuu 2027 Suomen avatessa sisäiset markkinansa kansainvälisille toimijoille – tässäkin tilanteessa Suomen lait ovat ensisijaiset, mutta myös ETA ja EU tuovat omat näkökantansa ja mahdollisuudet tuleville suomalaisille lisensoiduille nettikasinoille.
Online casino elää Suomessa ja suomalaisten parissa kohta aivan uutta aikakautta, ja siihen valmistautuminen on hyvä tehdä ajoissa- ainakin alustavasti seuraamalla, mitä oikeasti on tapahtumassa. Tätä kirjoitettaessa hakemuksia on tullut jo yli 50 operaattorilta.
Mietityttääkö sinua, mitä ETA-sääntely tarkoittaa? Sen periaate lähtee Euroopan talousalueen yhteisestä ajatuksesta tavaroiden, pääoman ja ihmisten vapaasta liikkuvuudesta kaikkien 31 jäsenvaltion alueella. Se perustuu EU-lakeihin, ja sitä sovelletaan myös Norjan, Islannin sekä Liechtensteinin kanssa.
Voittojen verovapaus ei synny automaattisesti
Suomessa rahapelivoittojen verotus riippuu olennaisesti siitä, missä ja millä tavalla peli on toimeenpantu. Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti järjestetystä arpajaisesta saatu voitto voi olla pelaajalle verovapaata tuloa. ETA-alueen ulkopuolella järjestetyistä vedonlyönti-, kasino- ja raha-automaattipeleistä saadut voitot ovat puolestaan yleensä veronalaista tuloa.
Esimerkiksi suomalaisen pelatessa Suomessa lisensoidulla kasinolla, kasino-operaattori maksaa voitosta verot etukäteen valtiolle, eli pelaaja voittaa sen summan, jonka hän näkee televisiolähetyksessä tai oman digilaitteensa näytöllä – jos sen sijaan pelaaja pelaa sivustolla, joka on esimerkiksi USA:ssa, hänen pitäisi kertoa verottajalle voittonsa, jotta häneltä pidätettäisiin niistä tulovero.
Verotuksessa tarkastellaan pelin tosiasiallista toimeenpanopaikkaa ja toiminnan lainmukaisuutta kyseisellä alueella.
Pelaajan kannattaa huomata myös se, että maksupalvelun sijainti, verkkotunnus tai kasinon ilmoittama toimisto-osoite eivät yksin ratkaise voiton verokohtelua.
Jokaisella kasinosivulla pitäisi jossain kohtaa näkyä, minkä alueen lisenssillä kasino toimii. Tämä tieto kertoo sitten pelaajalle, minkä alueen hallinnointiin kasino kuuluu, onko se esimerkiksi
– Viro
– Ruotsi
– Tansk
– Iso-Britannia
– Malta
– Curacao
– tms.
Markkinoinnissa käytetty ilmaus ”verovapaa nettikasino” voi siten yksinkertaistaa monimutkaista asiaa.
Pokerin kohdalla kokonaisuus saa vielä oman sävynsä. Pokerivoittojen verotukseen vaikuttavat samat ETA-alueeseen ja arpajaisten lainmukaiseen toimeenpanoon liittyvät periaatteet, vaikka pelaajan taidoilla on pelissä suuri merkitys. Toiminnan ammattimaisuus, pelipaikka ja tulon syntytapa voivat silti tehdä yksittäisestä tilanteesta tavallista monimutkaisemman. Verotus ei Suomessa ole oikeastaan koskaan yksiselitteistä, ja mikäli oikeasti olet harkitsemassa pokeriammattilaisuutta, suosittelemme asioiden varmistamista etukäteen verottajan kanssa. Etukäteen veroasioista selvää ottaminen auttaa pidemmän päälle, ja saattaa tarkoittaa myös isompien veromätkyjen välttämistä.
ETA ei tarjoa yhteistä kasinolisenssiä
Euroopan unionin sisämarkkinoiden periaatteet tukevat palvelujen tarjoamista valtioiden rajojen yli. Rahapelaaminen muodostaa silti poikkeuksellisen toimialan, sillä jäsenvaltiot saavat rajoittaa palvelujen vapaata liikkuvuutta esimerkiksi:
– kuluttajansuojan
– alaikäisten suojelemisen
– rikollisuuden torjunnan
– pelihaittojen ehkäisemisen perusteella
Euroopan unionin tuomioistuin on hyväksynyt kansallisia rajoituksia, kun ne ovat olleet johdonmukaisia, tarpeellisia ja oikeassa suhteessa. Näin on tapahtunut myös Suomessa, mutta nyt 2027 tulee muuttamaan Suomen asemaa valtion avatessa kansainvälisille operaattoreille mahdollisuuden saada suomalainen lisenssi.
Markkinat eivät ole kaikille toimijoille aivan tasapuoliset. Isot toimijat, eli kansainvälisesti katsoen suuret operaattorit omaavat paremmat resurssit muokata omat palvelunsa eri alueille sopiviksi. Pienemmän operaattorit joutuvat laskemaan tarkasti, minkä alueiden lisenssivaatimuksiin heillä on oikeasti resurssit mukautua. Jokainen alue on erilainen ja sitä kautta myös vaatimukset ja esimerkiksi seuranta ja raportointi ovat erilaisia.
Lisenssi on samalla muuttunut luottamusta rakentavasta tunnuksesta jatkuvaksi velvoitteeksi. Operaattorin on pystyttävä osoittamaan
– varojensa riittävyys
– omistajiensa luotettavuus
– pelien satunnaisuus
– asiakkaiden henkilöllisyyden asianmukainen tarkastaminen
Lisäksi sen on hallittava
– rahanpesun torjuntaa
– tietoturvaa
– vastuullisen pelaamisen työkaluja
– viranomaisraportointia
Lähes viikoittain saa alan julkaisuista lukea uutisia, että joku kansainvälinen operaattori on joutunut maksamaan alueellisia lisäveroja tai lisämaksuja, koska kasino ei ole huolehtinut kaikista velvollisuuksistaan oikein. Tämä samalla kuvastaa viranomaisen valvonnan toimivuutta myös kansainvälisellä tasolla, vaikka eri valtioiden säännöt ja valvontatavat ovatkin erilaiset.
Suomi vaihtaa järjestelmää 2027
Suomen rahapelimarkkina on siirtymässä osittaisesta yksinoikeusmallista toimilupiin perustuvaan järjestelmään. Uuden rahapelilain mukaisia toimilupia on voinut hakea Poliisihallitukselta maaliskuusta alkaen, ja kilpailtu rahapelitoiminta voi käynnistyä aikaisintaan 2027 syksyllä.
Muutos on merkittävä, koska suomalaisia pelaajia on jo pitkään siirtynyt ulkomaisille verkkosivustoille. Uudistuksella pyritään nostamaan kanavointiastetta. Kanavointiaste tarkoittaa sitä lisensoitujen pelaajien osuutta kokonaispelimäärästä. Perusajatus on selvä: pelaamista pyritään ohjaamaan kasinoille, jotka ovat suomalaisen verotuksen piirissä.
Kiinnostus lisenssejä kohtaan on ollut jo hakuvaiheessa huomattavaa. Suomalaiset pelaajat ovat jo parin vuosikymmenen ajan odottaneet tätä aikaa, kun Suomen sisällä on oikeasti tarjolla Suomessa markkinoituja pelejä – muutakin kuin vain valtiollisen toimijan.
Suomalainen toimilupa on monessa suhteessa rajoitetumpi kuin monet muut eurooppalaiset, mutta tämä oli odotettavissa. Mutta vaikka lupa sisältää paljon ehtoja, on Suomen markkina mielenkiintoinen, aivan kuten hakemusten suuri määrä on jo kertonut. Kuinka monta uutta kasinoa oikeasti aloittaa, tai kuinka monen nykyisen nettikasinon tietoihin lisätään suomalainen lisenssi selviää kuitenkin vasta syksyn 2027 ainana.
Vastuullisuus ja rahapelit
Eurooppalainen rahapelisääntely on liikkunut yleisistä vastuullisuuslupauksista kohti teknisiä velvoitteita:
– pelaajan tunnistaminen
– ikärajojen valvonta
– pelirajojen asettaminen
– peleistä poissulkeminen
Vastuullisuus ei ole enää sanahelinää, vaan vaatimuksia, joiden kasinoiden tulee pystyä vastaamaan. Eivätkä viranomaiset enää jää vain odottelemaan, vaan heiltä lähestytään kasinoita tasaisin väliajoin todistamaan, että vastuullisuusasiat on huomioitu, ja järjestelmät toimivat.
Suomeen suunniteltu keskitetty pelinestojärjestelmä kuvastaa tätä kehitystä. Pelaajan asettama esto voi vaikuttaa useisiin lisensoituihin palveluihin, jolloin vastuu ei jää vain yksittäisen kasinon asiakaspalvelulle.
Lisensoidun kasinon on myös seurattava poikkeavaa pelaamista ilman, että tavallista asiakasta kohdellaan automaattisesti ongelmapelaajana. Tehtävä vaatii järjestelmiltä tarkkuutta ja henkilöstöltä harkintaa. Vastuullisuudesta tulee näin yhtä aikaa kuluttajansuojan väline, tekninen prosessi ja kilpailutekijä.
Näissä tilanteissa tekoäly on nostanut merkitystään mahdollisuuksien luojana ja datan käsittelijänä.
ETA-kehys ei yhtenäistä Euroopan nettikasinomarkkinaa, mutta se vaikuttaa vahvasti markkinan rajoihin ja pelaajien verokohteluun. Suomi liittyy tähän eurooppalaiseen kehitykseen avaamalla osan markkinastaan lisensoidulle kilpailulle heinäkuussa 2027. Euroopan nettikasinomarkkina jatkaa siksi tasapainoilua vapaan palvelutarjonnan ja kansallisen päätösvallan välillä.